第壹六九章 国联决议（2 / 4）
鲍德温的妙计刚出，身体非常不好的首相麦克唐纳咳嗽了好大一阵子，连财政大臣张伯伦都站起来替他拍背，帮他舒缓一下，结果让鲍德温的提案没有立刻表决，功亏一簣。而麦克唐纳在稍微好了些之后，喝口茶开口说：「我赞成议长『专注英国利益』的说法，那么我也请大家想一想，目前王氏集团佔领地是国联託管对英国有利呢？还是放任王家独自自行佔领？主导苏联加入国联，长期来说，对英国是有利，还是有弊？提醒一下在座各位绅士，国联并没有大家想像中的强大，且具有强制性。即便我们在当中有极大话语权，所能影响的，不过是它的下属组织和託管地，对会员国的各自决定，并没有太大约束力。」虽然麦克唐纳逐渐失去掌控内阁的实际权力，但他并没有失去首相该有的智慧，一开口就重新把主导权掌握回到自己的手中。虽然没有说明白，但话语中却彻底表达他的智慧：「託管地有影响力，但对新会员国没有。当中的利益，请大家想清楚。」
保守党的殖民地大臣菲力浦‧坎利夫‧李斯德爵士抢在又打算大放厥词的邱吉尔前面说：「我们当然是支持託管案，这样我们就能假借国联名义监控王家在这一大块土地上的所有行动，如果没有这个名义，王氏集团也不会把这块土地吐出来，而且他们在那里干嘛，我们完全不知道！至于苏联一向是自由世界的劲敌，虽然加入国联是孤家寡人，但总是出现唱反调的傢伙，那还不如把美国拉进来，还好一点。」
保守党第一海军大臣博尔顿‧艾利斯‧蒙塞尔爵士也紧跟着说：「对！我也支持託管，但我们得争取王家同意这些佔领区非武装化！」但他忽然又觉得自己异想天开了，在日本、苏联急于夺回这些「失地」的情况下，怎么可能非武装化呢？所以他马上又补充说：「至少要让国联驻军，或者王家可以成立自卫队，但得接受国联派驻军官团监督，这样或许我们还能得知王家在军事技术上的祕密。」在座的内阁大臣纷纷点头，表示同意託管，算是对英国在亚洲殖民地的安全上了一道保险，至于拉美、苏任何一国入伙，则完全被忽视了，谁会想让这两个超级大国加入国联这个英法能独自操纵的国际组织呢？这让鲍德温感到顏面尽失。
在大家纷纷赞同前两位对託管意见的发言之后，自由国家党的外务大臣约翰‧西蒙子爵这时开口说：「假若大家都赞成国联託管，那么接下来的麻烦就是适法性的问题，我们该用哪一条国联规约呢？对于非主权国的王氏集团，我们又该怎么定位呢？还有託管不可能永远，这些佔领地未来该如何处理呢？是自决独立？还是归给某个国家治理？」他说完这些实质性问题，内阁大臣们又开始头痛了起来，因为法规的适用性的确关係到英国的直接利益。
尤其这些大臣再怎么是外交白痴也很清楚，一旦英国赞同这些佔领地由国联託管，那代表着这些地区将有机会秉持着1918年1月美国总统伍德罗·威尔逊提出十四点和平原则当中的「民族自决原则」进行最后归属的公民复决。毕竟国际联盟託管地是指根据1919年6月28日签订的《国际联盟规约》的第22条而成立的一些区域。而这条规约就是英法等一战战胜国利用威尔逊的民族自决原则、公正解决殖民地问题等主张包装出来，目的在于支解敌对地同盟国殖民地与保护国时，有名正言顺的依据。虽然当时美国总统伍德罗·威尔逊承诺只在欧洲范围内，实行民族自决权。但后来这条规约几乎遍及全球战败国的领地与殖民地，难道只准英法放火的引用，不准王家点灯的落实吗？
即使英国想用国际联盟直属託管的理由来新创法条也不可行，因为直属託管也有前例可循。例如国联本身曾直接管治萨尔15年，后来仍经该地区全民公决回归德国。即使目前国联还直接管辖治理着德国和波兰争议的但泽自由市，但在座的每一位都知道，最终仍会有「最后解决方案」，而非永久託管。(事实上，但泽自由市的託管时间由1920年11月15日至1939年9月1日止，一开始是与波兰为关税同盟关係，后仍被纳粹德国以武力收回。)当然国联託管不一定得先讨论「最终方案」，如果英国现在非得让王家的佔领地找个主权国来託管，那德国和波兰不就会因为但泽市归属立刻打了起来？但如果真让王家在这些土地上建立政权然后最终独立的话，那东亚的局面会变成怎么样呢？所有英国阁员忽然觉得背脊发凉，全身起鸡皮疙瘩。
正当内阁集体陷入沉默，努力思考当中得失之际，一直找不开口机会的邱吉尔把握住这个空档，自心满满地说：「当年我们扶植日本对抗帝俄和苏联，又扶植大清帝国制衡日本，难道我们现在就不能这么做吗？不敢明目张胆的扶植苏联、日本，难道不能协助中国南京政府收回这些『失地』吗？据我所知，王家是以日苏非法侵略取得不当领土为由申请国联託管，而他们现在佔领的土地不是当时中国的失土，就是藩属国，我想南京应该会很有兴趣的。还有，我记得1928年，台湾有个民眾党向国际联盟控诉日本在台的总督府以鸦片膏买卖所得为日本本国的财政收入。国际联盟之国际鸦片调查委员会还在1930年2月19日派遣委员三名、两名书记抵达台湾进行调查。这一切还是目前国联秘书长，也就是即将卸任返国出任我国驻义大利大使的埃里克‧德拉蒙德爵士亲自过问的，我想这个民眾党应该也可以给神奇杰克找找麻烦吧？除此之外，日、苏在自己原有土地上经营的应该不是一年两年，出现个游击队、反对党什么的，应该也不难吧？」邱吉尔可是为了这次会议下了苦功准备，但是一开始都找不到机会表现，这下终于让他感觉有点扬眉吐气了。
外务大臣约翰·西蒙子爵听了邱吉尔的话之后，接着他的话提出自己地疑问：「扶植游击队、反对党这些还好说，我们也算驾轻就熟。但我记得派驻王家特使贾米森爵士说过，南京政府的真正统治者蒋先生和杰克王关係很好，他们之间也有特使居中联系，我想南京政府不一定会按照我们的意思办。」
邱吉尔不屑地哼了一声，本来想点燃他心爱的雪茄，但看到首相先生又开始咳嗽，他忽然想起了这任内阁为维持首相健康，大家不得吸菸的规约，心里咒骂了一句：「老不死的傢伙，赶快下台吧！这样我才能继续好好吸我的雪茄，没有雪茄，我哪有完美的灵感？」
即便心中对自己的地位不够高，必须迁就其他人感到有点不爽，但对这次的议题，邱吉尔可是有备而来。他收起了雪茄菸，清清喉咙地说：「南京政府？大家可能都不太注意sis(英国秘密情报局)的报告，先不说最近杰克王和蒋的关係非常紧张，光是南京内部各种派系对王家纷纷下手这件事就足够让我们从中作文章了。还有，sis还有一份已经证实的消息，中国共党的党中央已经流窜到川南和西藏的边界附近。如果南京政府不肯配合的话，透过西藏，难道我们不能给南京政府也找找麻烦吗？假如国府还是那么不听话的话，那我们就给他们大麻烦！」
所有阁员听邱吉尔这么一说，忽然又觉得适法性是小问题，王氏集团身分也没关係，甚至这些託管地的未来也不会形成多大威胁，甚至整个东亚好像都还在英国的掌控之中。于是纷纷盛讚邱吉尔是东亚通，对远东十分了解。
首相麦克唐纳皱起眉头，心里想着：「搞得这么复杂，以后会不会玩火自焚、自掘坟墓呢？」而财政大臣张伯伦也摇摇头，心里也想着：「大英帝国现处于风雨飘摇之际，真的要给这位大金主下套吗？万一真的得罪他，那么我们哪里还能找到无息贷款呢？」但是张伯伦也不想现在就扫正在兴头上同僚的兴，于是撇撇嘴，没有多说一句。
大家一阵喧闹之后，首相麦克唐纳再度开口作了总结：「好吧！既然大家有了一致共识，那么具体细节的谈判让派驻在王氏集团的贾米森爵士去负责吧！我们也照会其他有派驻在王家领事的国联会员国，让他们集体和王家谈判吧！至于那些见不得光的手腕，就让邱吉尔爵士负责吧！最后，大家还有什么建议吗？」
张伯伦这时候举手：「我建议我们各国或是国联本身不要负担託管地的任何管治费用，包括驻扎当地国联观察团的经费都由王家负责，这件事一定要坚持。我们真的没有多馀的经费去搞这些，就让王大财神通通自理吧！」在王绍屏金援英国之后，张伯伦才觉得缓过劲来。现在内阁又想给王家下套，他可不想对此多花一个铜板，以免未来真和王家关係搞砸了，财政再度紧张，那找谁去呢？「现在可得赶紧趁着还没和王绍屏翻脸，把他的金援好好用在摆脱金融危机上。」张伯伦暗自下了决定。
麦克唐纳知道张伯伦为财政操碎了心，也知道邱吉尔他们这批人做事没底线，最后一定会和王家翻脸。不过他也没能力否决邱吉尔的提案，不说现场那些目光如豆的政客会不会支持他，光是邱吉尔背后的势力，就能让他明天马上下台。「为帝国着想，多忍耐一点吧！」麦克唐纳在心中叹了口气，缓缓地说：「就照财政大臣的意思来处理，国库真的没有多馀的钱去做这些事了。为了让王家接受这些条件，西蒙子爵，你在飭令贾米森爵士操办谈判的时候，可以在其他条件方面放宽一点，就把王家当个託管主权国的概念处理吧！」倾向首相的自由国家党外务大臣约翰‧西蒙子爵自然明白首相向王家示好的意思，当然不会在这个时候让阁员讨论谈判条件的内容，他会在会后找时间和首相单独磋商。
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保守党的殖民地大臣菲力浦‧坎利夫‧李斯德爵士抢在又打算大放厥词的邱吉尔前面说：「我们当然是支持託管案，这样我们就能假借国联名义监控王家在这一大块土地上的所有行动，如果没有这个名义，王氏集团也不会把这块土地吐出来，而且他们在那里干嘛，我们完全不知道！至于苏联一向是自由世界的劲敌，虽然加入国联是孤家寡人，但总是出现唱反调的傢伙，那还不如把美国拉进来，还好一点。」
保守党第一海军大臣博尔顿‧艾利斯‧蒙塞尔爵士也紧跟着说：「对！我也支持託管，但我们得争取王家同意这些佔领区非武装化！」但他忽然又觉得自己异想天开了，在日本、苏联急于夺回这些「失地」的情况下，怎么可能非武装化呢？所以他马上又补充说：「至少要让国联驻军，或者王家可以成立自卫队，但得接受国联派驻军官团监督，这样或许我们还能得知王家在军事技术上的祕密。」在座的内阁大臣纷纷点头，表示同意託管，算是对英国在亚洲殖民地的安全上了一道保险，至于拉美、苏任何一国入伙，则完全被忽视了，谁会想让这两个超级大国加入国联这个英法能独自操纵的国际组织呢？这让鲍德温感到顏面尽失。
在大家纷纷赞同前两位对託管意见的发言之后，自由国家党的外务大臣约翰‧西蒙子爵这时开口说：「假若大家都赞成国联託管，那么接下来的麻烦就是适法性的问题，我们该用哪一条国联规约呢？对于非主权国的王氏集团，我们又该怎么定位呢？还有託管不可能永远，这些佔领地未来该如何处理呢？是自决独立？还是归给某个国家治理？」他说完这些实质性问题，内阁大臣们又开始头痛了起来，因为法规的适用性的确关係到英国的直接利益。
尤其这些大臣再怎么是外交白痴也很清楚，一旦英国赞同这些佔领地由国联託管，那代表着这些地区将有机会秉持着1918年1月美国总统伍德罗·威尔逊提出十四点和平原则当中的「民族自决原则」进行最后归属的公民复决。毕竟国际联盟託管地是指根据1919年6月28日签订的《国际联盟规约》的第22条而成立的一些区域。而这条规约就是英法等一战战胜国利用威尔逊的民族自决原则、公正解决殖民地问题等主张包装出来，目的在于支解敌对地同盟国殖民地与保护国时，有名正言顺的依据。虽然当时美国总统伍德罗·威尔逊承诺只在欧洲范围内，实行民族自决权。但后来这条规约几乎遍及全球战败国的领地与殖民地，难道只准英法放火的引用，不准王家点灯的落实吗？
即使英国想用国际联盟直属託管的理由来新创法条也不可行，因为直属託管也有前例可循。例如国联本身曾直接管治萨尔15年，后来仍经该地区全民公决回归德国。即使目前国联还直接管辖治理着德国和波兰争议的但泽自由市，但在座的每一位都知道，最终仍会有「最后解决方案」，而非永久託管。(事实上，但泽自由市的託管时间由1920年11月15日至1939年9月1日止，一开始是与波兰为关税同盟关係，后仍被纳粹德国以武力收回。)当然国联託管不一定得先讨论「最终方案」，如果英国现在非得让王家的佔领地找个主权国来託管，那德国和波兰不就会因为但泽市归属立刻打了起来？但如果真让王家在这些土地上建立政权然后最终独立的话，那东亚的局面会变成怎么样呢？所有英国阁员忽然觉得背脊发凉，全身起鸡皮疙瘩。
正当内阁集体陷入沉默，努力思考当中得失之际，一直找不开口机会的邱吉尔把握住这个空档，自心满满地说：「当年我们扶植日本对抗帝俄和苏联，又扶植大清帝国制衡日本，难道我们现在就不能这么做吗？不敢明目张胆的扶植苏联、日本，难道不能协助中国南京政府收回这些『失地』吗？据我所知，王家是以日苏非法侵略取得不当领土为由申请国联託管，而他们现在佔领的土地不是当时中国的失土，就是藩属国，我想南京应该会很有兴趣的。还有，我记得1928年，台湾有个民眾党向国际联盟控诉日本在台的总督府以鸦片膏买卖所得为日本本国的财政收入。国际联盟之国际鸦片调查委员会还在1930年2月19日派遣委员三名、两名书记抵达台湾进行调查。这一切还是目前国联秘书长，也就是即将卸任返国出任我国驻义大利大使的埃里克‧德拉蒙德爵士亲自过问的，我想这个民眾党应该也可以给神奇杰克找找麻烦吧？除此之外，日、苏在自己原有土地上经营的应该不是一年两年，出现个游击队、反对党什么的，应该也不难吧？」邱吉尔可是为了这次会议下了苦功准备，但是一开始都找不到机会表现，这下终于让他感觉有点扬眉吐气了。
外务大臣约翰·西蒙子爵听了邱吉尔的话之后，接着他的话提出自己地疑问：「扶植游击队、反对党这些还好说，我们也算驾轻就熟。但我记得派驻王家特使贾米森爵士说过，南京政府的真正统治者蒋先生和杰克王关係很好，他们之间也有特使居中联系，我想南京政府不一定会按照我们的意思办。」
邱吉尔不屑地哼了一声，本来想点燃他心爱的雪茄，但看到首相先生又开始咳嗽，他忽然想起了这任内阁为维持首相健康，大家不得吸菸的规约，心里咒骂了一句：「老不死的傢伙，赶快下台吧！这样我才能继续好好吸我的雪茄，没有雪茄，我哪有完美的灵感？」
即便心中对自己的地位不够高，必须迁就其他人感到有点不爽，但对这次的议题，邱吉尔可是有备而来。他收起了雪茄菸，清清喉咙地说：「南京政府？大家可能都不太注意sis(英国秘密情报局)的报告，先不说最近杰克王和蒋的关係非常紧张，光是南京内部各种派系对王家纷纷下手这件事就足够让我们从中作文章了。还有，sis还有一份已经证实的消息，中国共党的党中央已经流窜到川南和西藏的边界附近。如果南京政府不肯配合的话，透过西藏，难道我们不能给南京政府也找找麻烦吗？假如国府还是那么不听话的话，那我们就给他们大麻烦！」
所有阁员听邱吉尔这么一说，忽然又觉得适法性是小问题，王氏集团身分也没关係，甚至这些託管地的未来也不会形成多大威胁，甚至整个东亚好像都还在英国的掌控之中。于是纷纷盛讚邱吉尔是东亚通，对远东十分了解。
首相麦克唐纳皱起眉头，心里想着：「搞得这么复杂，以后会不会玩火自焚、自掘坟墓呢？」而财政大臣张伯伦也摇摇头，心里也想着：「大英帝国现处于风雨飘摇之际，真的要给这位大金主下套吗？万一真的得罪他，那么我们哪里还能找到无息贷款呢？」但是张伯伦也不想现在就扫正在兴头上同僚的兴，于是撇撇嘴，没有多说一句。
大家一阵喧闹之后，首相麦克唐纳再度开口作了总结：「好吧！既然大家有了一致共识，那么具体细节的谈判让派驻在王氏集团的贾米森爵士去负责吧！我们也照会其他有派驻在王家领事的国联会员国，让他们集体和王家谈判吧！至于那些见不得光的手腕，就让邱吉尔爵士负责吧！最后，大家还有什么建议吗？」
张伯伦这时候举手：「我建议我们各国或是国联本身不要负担託管地的任何管治费用，包括驻扎当地国联观察团的经费都由王家负责，这件事一定要坚持。我们真的没有多馀的经费去搞这些，就让王大财神通通自理吧！」在王绍屏金援英国之后，张伯伦才觉得缓过劲来。现在内阁又想给王家下套，他可不想对此多花一个铜板，以免未来真和王家关係搞砸了，财政再度紧张，那找谁去呢？「现在可得赶紧趁着还没和王绍屏翻脸，把他的金援好好用在摆脱金融危机上。」张伯伦暗自下了决定。
麦克唐纳知道张伯伦为财政操碎了心，也知道邱吉尔他们这批人做事没底线，最后一定会和王家翻脸。不过他也没能力否决邱吉尔的提案，不说现场那些目光如豆的政客会不会支持他，光是邱吉尔背后的势力，就能让他明天马上下台。「为帝国着想，多忍耐一点吧！」麦克唐纳在心中叹了口气，缓缓地说：「就照财政大臣的意思来处理，国库真的没有多馀的钱去做这些事了。为了让王家接受这些条件，西蒙子爵，你在飭令贾米森爵士操办谈判的时候，可以在其他条件方面放宽一点，就把王家当个託管主权国的概念处理吧！」倾向首相的自由国家党外务大臣约翰‧西蒙子爵自然明白首相向王家示好的意思，当然不会在这个时候让阁员讨论谈判条件的内容，他会在会后找时间和首相单独磋商。
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